河南省漯河市市场监督管理部门对标“四个最严”，聚焦“三链同构”，充分发挥“大市场、大质量、大监管”的优势，全面提升产业链、价值链、供应链水平，探索出一条以监管高质量推动食品产业高质量发展的新路子。2020年11月20日，国务院办公厅印发文件，对漯河市坚持“三链同构”推动食品产业向纵深发展的典型经验和做法通报表彰。

　　一、突出质量提升，实施品牌战略

　　一是高站位谋划。河南省市场监督管理局和漯河市人民政府签订了《关于共同推进漯河高质量发展战略合作框架协议》，从11个方面对共建河南省食品产业高质量发展示范区提供政策支持，全面实施食品质量安全提升工程。漯河市把食品产业高质量发展纳入“十四五”规划，出台了《贯彻落实质量发展纲要行动计划》，设立市长质量奖、市长标准奖。二是品牌带动。实施“漯河制造”品牌战略，推动漯河产品向漯河品牌转变。目前，漯河市食品行业拥有中国驰名商标6个，省著名商标64个。强化“三品一标”认证，无公害农产品151个，绿色食品认证证书135张，有机食品认证证书1张，“三品一标”认证位居全省第二。三是知识产权强市。深入实施知识产权质量提升工程，推动企业将知识产权转化为国家、行业、团体标准，推动漯河制造向漯河创造转变，漯河速度向漯河质量转变。2020年全市专利申请量增长20.4%，其中发明专利和授权量同比增长49.8%，授权量增幅位居全省第三，高新技术产业增加值增长19.2%，对工业增长的贡献率达到65.3%。

　　二、突出监管导向，聚焦三链同构

　　一是实施智慧监管。探索建立了“互联网+食品安全智慧监管平台”，将市场监管部门的食品生产许可、日常监督检查、认证认可、知识产权、综合执法、信用监管等主要职能和企业的“透明车间”“食品安全溯源体系”“自查报告”等主体责任汇于一体，在平台上实现部门监管责任和企业主体责任的“双落实”，不断提升监管质量和监管效能。二是延伸产业链。坚持产业内不同企业、上下游企业配套协作、互补对接，全面推进“六个打通”，即：打通食品与装备制造、造纸包装、生物医药、食盐化工、运输物流、动物饲料之间的“堵点”，推动产业深度融合，形成互促共进的产业树、生态圈。三是提升价值链。用标准提升产业价值，引导企业由低附加值产品向高附加值转型升级，鼓励企业加强技术创新和新产品研发，促进肉制品、调味面制品、粮食加工品、食品添加剂和植物提取物等特色产品的转型升级。四是打造供应链。以面制品生产企业、面粉加工企业、小麦专业合作社和种植大户、农科院和小麦育种专家五个层面的深度合作，打造优质供应链，搭建多维度产销对接平台。

　　三、突出标准引领，夺取行业高点

　　一是加强顶层设计。与中国标准化研究院共同制定了《漯河市标准化发展战略规划2020—2025》，出台《漯河市食品安全标准化专项行动方案》《漯河市商贸物流标准化专项行动方案》。建立标准化协调推进联席会议制度，明确今后5年标准化发展的战略定位，通过“1+2+1”战略合作，多领域推进“标准化+”行动，形成了多方参与、协同推进的标准化工作新格局。二是抢占标准“话语权”。发挥漯河市食品生产企业的技术优势、产品优势和信誉优势，引导企业积极参与国家食品安全标准的制定和修订工作。辖区内食品企业参与制修订国家标准39项、主导8项，参与制定团体标准4项。三是推行先进的质量安全管理体系。把《危害分析与关键控制点体系》(HACCP)、《食品安全管理体系》(ISO 22000)、食品安全体系(FSSC22000)等先进的质量安全管理标准化体系导入食品生产企业，加大企业的推行运用力度，全面提升食品生产质量安全水平。目前，辖区内70%以上大中型食品生产企业实施“HACCP”管理体系，大型食品生产企业100%推行ISO 22000等先进质量管理体系。